Антропогенный объект. М. БринчукЭкологическое право. Учебник. Основная классификация объектов окружающей среды

19.11.2023

К основополагающим понятиям в рассматриваемой сфере относятся:

· «окружающая среда»;

· «природная среда»;

· «компоненты природной среды»;

· «охрана окружающей среды»;

· «качество окружающей среды»;

· «благоприятная окружающая среда»;

· «загрязнение окружающей среды»;

· «оценка воздействия на окружающую среду»;

· «мониторинг окружающей среды»;

· «экологический аудит» и некоторые другие.

В последнем федеральном законе (ФЗ) «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7 /13/ впервые рассмотрена окружающая среда не только как природная, а как совокупность природной и техногенной среды, это дало возможность по-другому посмотреть на среду обитания человека и расширить рамки представления о системе.

Окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

Природная среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.

В широком смысле природа представляет собой все сущее, весь мир в многообразии его форм. В более узком смысле природа – это совокупность естественных условий существования человеческого общества. В законодательстве понятие «природа» употребляется редко. Оно вытеснено словосочетанием «окружающая природная среда».

Окружающая природная среда отличается от других составляющих окружающей человека среды свойствами самоподдержания и саморегуляции без корректирующего воздействия человека.

Наряду с понятием «природная среда» в законодательстве также используется другое понятие – «окружающая среда». Иногда разными терминами обозначают одно и то же явление, например, в статье 42 Конституции РФ /12/ говорится о праве каждого на благоприятную окружающую среду, а в старом законе РФ «Об охране окружающей природной среды» – о праве на благоприятную окружающую природную среду. Но чаще всего все же «окружающая среда» рассматривается как более широкое по своему содержанию понятие.

Окружающая среда включает в себя как природную, так и искусственную среды. В качестве синонимов в законодательстве также используются словосочетания «среда обитания», «среда жизнедеятельности».

Природные объекты – естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства. Как правило, природными объектами называют землю, воды, недра, леса и иную растительность, животный мир, атмосферный воздух. Природный объект является обязательным элементом экологических отношений, он либо выступает в качестве непосредственного объекта правоотношений, либо его охрана является конечной целью возникших отношений. Его отсутствие означает, что общественные отношения носят иной, не экологич

еский характер. В связи с этим важное практическое значение имеют признаки, позволяющие отграничить природные объекты от иных, социальных, объектов.

Таких признака три:

1) естественное происхождение природных объектов – они являются результатом эволюционного развития Земли, а не продуктами человеческого труда;

2) экологическая взаимосвязь с окружающей природной средой, позволяющая им функционировать в составе естественных экосистем;

3) выполнение экологической функции – природные объекты обеспечивают биологический режим жизни человека.

Наряду с термином «природные объекты» в литературе и законодательстве используется схожий термин «природные ресурсы».

В определенном смысле эти термины можно рассматривать как однозначные – как нечто, противостоящее материальным предметам, входящим в социальную сферу. В то же время понятие «природный ресурс» в ряде случаев несет свою смысловую нагрузку. Природные ресурсы можно определить как части или свойства природных объектов, которые используются или могут быть использованы для удовлетворения различных потребностей людей. Например, недра (участок недр) – это природный объект, а содержащиеся в них полезные ископаемые – это природный ресурс.

Заметим, что извлеченные на поверхность полезные ископаемые теряют юридический статус природных ресурсов, поскольку они уже не обладают указанными выше признаками: в результате приложения человеческого труда природные связи оказываются разорванными; отношения, складывающиеся по поводу обращения с ними, экологическим правом не регулируются.

Природно-антропогенный объект – природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение.

Антропогенный объект – объект созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.

Совокупность органически взаимосвязанных природных объектов и ресурсов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками, представляет собой природный комплекс. Как правило, природные комплексы выделяются в связи со своей особой значимостью. К таким комплексам относятся особо охраняемые природные территории: заповедники, заказники, национальные парки и другие.

Охрана окружающей среды – деятельность органов государственной власти Российской федерации, органов государственной власти субъектов Российской федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного последствия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В настоящее время природная среда под воздействием деятельности человека изменила свои свойства настолько, что сама стала представлять собой источник опасности. В связи с этим в литературе и в законодательстве наряду с термином «охрана окружающей природной среды», а то и вместо него используется термин «обеспечение экологической безопасности». По сути дела, появление нового термина отражает качественное изменение состояния дел в данной области. Экологическая безопасность определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, природы и государства от реальных или потенциальных угроз, создаваемых антропогенным или естественным воздействием на окружающую среду.

Природопользование – деятельность по использованию природных ресурсов с целью удовлетворения экономических, экологических, культурных и иных потребностей граждан, организаций, общества, государства.

Природа - это устойчивая система, состоящая из множества элементов, в том числе и человека. Практически любая деятельность населения планеты, к сожалению, несет за собой изменение в естественном природном облике: распашка территории меняет ландшафт, газовые выбросы с заводов изменяют состав атмосферы, подземные строения нарушают структуру почвенного покрова, даже брошенный фантик на улице - это уже нарушение общего состояния земли.

В целом, воздействие человека на природу называют антропогенным, а то, на что направлены эти усилия, - объектом антропогенного воздействия.

Современный мир начинает понимать, что если не усилить контроль над тем, что делают люди с природой, то катастроф планетарного масштаба не миновать, уже сейчас можно наблюдать катастрофические изменения: таяние ледников, вымирание животных, массовое опустынивание, постоянные землетрясения, ураганы, цунами.

Для того чтобы разобраться в вопросе, в борьбе за ее существование, необходимо определиться, что представляет собой антропогенный объект, как проявляет себя человеческая деятельность, какие наблюдаются факторы людского воздействия?

Основная классификация объектов окружающей среды

Каждый индивид живет в определенном месте, обладающим своими свойствами: климатом, рельефом, плотностью населения, экологическим состоянием, уровнем опасных выбросов, прожиточным уровнем и еще огромным количеством показателей разных характеров (экологических, экономических, социальных).

Как бы человек не старался, но его не может окружать только то, что создано им самим. Даже в огромных мегаполисах есть земля, на которой расположены здания, есть воздух, насыщающий тело кислородом и вода, наполняющая клетки жизнью.

Таким образом, можно сказать, что человек неизбежно живет в соседстве с природными компонентами.

Антропогенные объекты - это то, что возникло при участии человека, предназначено для его жизнедеятельности и не имеет свойств, присущих природным элементам.

Нерукотворные объекты - это земля, недра, лес, воздух, вода, животные. Иначе - природные объекты.

Также существуют такие элементы, которые родились от человеческой руки, но носят предназначение защищать окружающую среду - это природно-антропогенные объекты.

В чем отличие природного и антропогенного компонента?

Во-первых, возник намного раньше, чем люди начали активно воздействовать на окружающую среду. А вот антропогенный объект - это прямое детище человека.

Во-вторых, те компоненты, которые созданы природой, участвуют в круговороте веществ и энергии по всей планете. Например, осадки падают на землю, переносятся в реки, из которых вода черпается для полива. С земли она испаряется и попадает в облака, которые концентрируются и вновь отдают осадки земле. Те же объекты, которые созданы непосредственно человеком, никак не участвуют в этих процессах.

Кроме того, имеют непосредственное влияние на человека и при этом представляют для него материальную ценность: земля - среда для роста растений, которые и сами по себе являются пищей, и служат кормом для скота, кроме того, место, где расположен дом, а также предмет купли-продажи. А вот, например, дорога ничего не может произвести - она лишь является средством передвижения и способом получения прибыли.

Какой эффект от деятельности человека на природу?

Антропогенные объекты окружающей среды чаще всего оказывают негативное влияние на состояние природы, исключением являются те сооружения, которые были возведены для того, чтобы восстановить природный баланс.

Примеров можно привести огромное количество:

Заводы и фабрики производят продукцию, приносят прибыль, но выбрасывают в воздух огромное количество сажи и опасных для здоровья соединений, оказывают радиационное воздействие, сливают в рядом расположенные водные объекты использованную воду, которая наполнена различными отравляющими рыб химическими веществами.
Уличный фонарь, с одной стороны, освещает участок дороги, с другой, порождает световое загрязнение, множество насекомых сгорают на раскаленной лампе, в воздух выбрасывается тепло.
Машина - средство передвижения и один из главных загрязнителей воздуха.
Застройка нового квартала даст многим людям кров, однако, для этого вырубились леса, которые давали кислород, было вывезено огромное количество земли, а вместе с ней растительность. Животные и птицы вынуждены после этого искать новый дом.

Подобные воздействия исходят практически от каждого антропогенного сооружения и предмета.

Где наблюдается преобладание объектов человеческого творения?

Примеры антропогенных объектов больше всего, безусловно, встречаются в городских территориях. Практический каждый квадратный метр, так или иначе, изменен под воздействием человека:

промышленная зона;
селитебная зона;
зона отдыха и рекреации - все они связаны с людской деятельностью.

По современному законодательству в городах необходимо на каждого горожанина иметь 21 м 2 зеленых насаждений, и в случае, если деревья посажены человеческими руками, а не сохранены от природы, то такой сквер или парк считается природно-антропогенным компонентом окружающей среды, который оказывает положительное влияние на жителей и сам город в целом: меньше пыли, чище воздух, поддерживается баланс влажности, в городе поселяются различные животные и птицы, психологическое состояние жителей улучшается.

В сельских территориях больше проявляется антропогенное воздействие в виде использования земельных угодий для ведения хозяйства. В данном случае экологическая нагрузка на природные компоненты несколько меньше, но все равно ощутима: неправильная распашка ведет к эрозии и дефляции, в почву вносятся химические элементы, несвойственные для территории, идет общее загрязнение воздуха и почвы от сельскохозяйственных машин и ферм.

Примеры антропогенных водных объектов

Особый интерес вызывают рукотворные территории, занятые водой. Они предназначены для обеспечения жизни человека, например, получения электроэнергии, прокладки дороги, разведения рыбы, а также развития туристических маршрутов. Водные антропогенные объекты - это пруды, водохранилища, запруды, искусственные водопады. В них со временем налаживается естественная биосреда и данная территория становится полноценным участником экологических процессов.

Однако есть такие рукотворные объекты, которые напрямую не связаны с водой: мосты, морские нефтяные скважины, плавучие острова - такие творения оказывают большее негативное влияние на природу.

Что собой представляют объекты, сотворенные человеком на земле?

Кроме явно выраженных людских производств, типа зданий и сооружений, машин, дорог, водопроводов, канализаций, электросетей, телевизионных вышек и тому подобного, есть земельные антропогенные объекты - это искусственные парки и скверы, насыпи или карьеры, воссозданные антропогенные ландшафты, используемые в хозяйстве земельные угодья и т. д.

Есть ли положительные примеры антропогенного воздействия?

Если бы человек не начал изменять природу, то баланс был бы не нарушен, однако сейчас уже нет смысла размышлять о том, как бы было хорошо. На данный момент нужно строить свою деятельность так, чтобы природно-антропогенные объекты преобладали над теми, которые оказывают только лишь негативное воздействие.

На сегодняшний день есть положительные примеры: экогорода, в которых в основе лежит сохранение природы, а человек в нее встраивается без вреда.

Также существуют современные технологии распашки земель, производства продукции, переработки мусора, которые помогают не усугублять ситуацию.

Что нужно сделать, чтобы антропогенные объекты перестали наносить вред природе?

Каждому человеку важно понять, что любая деятельность несет в себе воздействие на природу - негативное или положительное, зависит от предназначения. Безусловно, невозможно отказаться от строительства, ведения хозяйства, выращивания сельхозкультур, но можно сократить их плохое влияние, используя технологии, которые будут оказывать меньшее влияние: установка очистных сооружений, применение защитных севооборотов, разработка биотоплива, использование природных видов энергии.

от греч. anthropos - человек и genes - рождающий, рожденный) - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов (Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"). А.о. не обладают свойствами, типичными и устойчивыми для природных объектов: естественный, эволюционный (не в результате человеческой деятельности) характер происхождения, нахождение в системе естественных связей с другими природными объектами. В Федеральном законе "Об охране окружающей среды" антропогенные объекты наряду с природными объектами включены в понятие "окружающая среда"; отношение в научных кругах к такому факту сложилось двоякое: 1) положительное: "включение антропогенных объектов в понятие окружающей среды может иметь далеко идущие теоретические и практические последствия..." (см.: Боголюбов С.А. Новый Федеральный закон "Об охране окружающей среды" // Журнал российского права. 2002. N 6. С. 56-63.); 2) отрицательное: "исторически российское экологическое законодательство регулирует отношения, возникающие в процессе взаимодействия общества и окружающей природной среды" (см.: Васильева М.И. Модельный закон субъекта Российской Федерации "Об охране окружающей среды". 2006. N 1), а антропогенные объекты не являются объектами природы, и взаимодействие человека с антропогенными объектами не является предметом экологического права.

П р и р о д н о - антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности человека, или объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение. Антропогенным называется объект, созданный человеком для удовлетворения его потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.

природный объект, измененный человеком в результате бытовой или хозяйственной деятельности или созданный человеком, но имеющий свойства природного объекта

Пример первого рода - Лесопарковая полоса (лес, измененный человеком для отдыха горожан)

Пример второго рода - Водоохранная полоса

Виды объектов экологического права:

1. Земля – рассматривается и как природный объект, и как природный ресурс. Определение содержится в ЗК РФ. Наиболее используемым является понятие земельный участок - часть поверхности земли, в т.ч. почвенный слой, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Здесь речь идёт о сугубо почвенной характеристике. Собственник земельного участка может пользоваться только земельным участком.Для практической деятельности мы должны избирать оптимальные правовые категории.

2. Недра – определение содержится в Законе «О недрах» 1992 г.:Это часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя или дна водоёмов и простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. С точки зрения с этого понятия всё-таки не просматриваются некоторые моменты. Недра – самостоятельный природный объект/ресурс. На практике предоставить в пользование участок недр без предоставления в пользование земельного участка невозможна, но с законодательной точки зрения эта связь напрямую не просматривается.Недра в РФ в частную собственность не предоставляются. Но в США - удачный пример такого предоставления.е

3. Леса (ЛК РФ от 2006). Сложность в соотношении понятий «лес» и «лесной участок». Леса рассматриваются как экологическая система или природный ресурс, но никаких видовых признаков понятия «леса» в этом кодексе не дано. Ст. 7 ЛК приводит понятие лесного участка достаточно размыто, но по крайней мере можно увидеть, что это земельный участок, границы которого определены в установленном законом порядке, который покрыт древесно-кустарниковой растительности. Но понятия древесно-кустарниковой растительности российское законодательство не даёт. Поэтому существует некая неопределённость, приходится возвращаться в ЗК РФ, который вводит понятие земель лесного фонда – земли, которые делятся на лесные (покрытые древесно-кустарниковой растительностью) и не лесные. Если растительность расположена в пределах земель лесного фонда, то это лес. Градостроительный кодекс вводит понятие «городские леса».

Виды лесов, предусмотренные ЛК:

1. Резервные

2. Защитные

3. Эксплуатационные

Нужно руководствоваться понятием лесного участка и классификацией лесов из ЛК.

4. Вода. ВК РФ от 3.06.2006Водный объект - природный или искусственный водоём, водоток или иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы водного режима.

В любом водном объекте воды должно быть достаточно много. ВК говорит о ручьях, озёрах, морях. Бассейны и рукотворные пруды, выкопанные на земельных участках, находящихся в собственности чаще всего не относятся к водным объектам. Однако есть подзаконное законодательство об искусственных водных объектов.Подземный водный объект – особая категория, регулируется нормами и водного, и горного законодательства.

5. Животный мир. Определение содержится в ФЗ «О животном мире».Животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.В понятие включается всё: начиная с микроорганизмов до млекопитающих. Домашние животные, животные на фермах и в питомниках, бродячие животные – не включаются в понятие о животном мире.

Закон об охране окружающей среды ст. 1 перечисляет объекты, но имеет место хаотичность изложения. Рассматривать объекты лучше по некой системе

Что такое окружающая среда?

Понятие окружающей среды – содержится в ст.1 закона – совокупность компонентов природной среды, природных, природно-антропогенных и антропогенных объектов. Мы говорим здесь только об окружающей природной среде, поэтому употребление «окружающая среда» не совсем корректно.

Что такое антропогенный объект?

Антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов. Таким объектам ЭП уделяет меньше всего внимания. Речь идёт в основном не столько о социальных, сколько об экономических потребностях. Имеются в виду, прежде всего, разнообразные энергетические и промышленные предприятия. Когда мы говорим о таких объектах, речь идёт о экологических требованиях, которые предъявляются к таким объектам. Но такие требования распространяются далеко не на каждый такого рода объект.

Что такое природно-антропогенный объект?

Природно-антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности (например, виды одомашненных животных, видоизменённые растения, изменённые ландшафты), и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение (например, клонирование);

Природный ресурс - это то, что находится в эксплуатации, то, что используется. У природного ресурса гипертрофировано выражена функция потребления. Законодатель делает различия между природным объектом и природным ресурсом.

Виды объектов экологического права:

Для практической деятельности мы должны избирать оптимальные правовые категории.

2. Недра – определение содержится в Законе «О недрах» 1992 г.:

Это часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя или дна водоёмов и простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. С точки зрения с этого понятия всё-таки не просматриваются некоторые моменты. Недра – самостоятельный природный объект/ресурс. На практике предоставить в пользование участок недр без предоставления в пользование земельного участка невозможна, но с законодательной точки зрения эта связь напрямую не просматривается.

Недра в РФ в частную собственность не предоставляются. Но в США - удачный пример такого предоставления.е

Виды лесов, предусмотренные ЛК:

Резервные
Защитные
Эксплуатационные

Нужно руководствоваться понятием лесного участка и классификацией лесов из ЛК.

4. Вода. ВК РФ от 3.06.2006

Водный объект - природный или искусственный водоём, водоток или иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы водного режима.

5. Животный мир. Определение содержится в ФЗ «О животном мире».

Животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.

В понятие включается всё: начиная с микроорганизмов до млекопитающих. Домашние животные, животные на фермах и в питомниках, бродячие животные – не включаются в понятие о животном мире.

6. Атмосферный воздух.

Закон «Об охране атмосферного воздуха»

Атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений;

Воздух в помещениях регулируется нормами санитарного законодательства.